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索 引 号: LY03100-1203-2017-00003 分 类:安全生产
发布机构:县府办 发文日期:2017年07月13日
名 称:上杭县人民政府关于下达2017年度食品安全工作目标责任的通知
文 号: 杭政〔2017〕80号 主 题 词:
上杭县人民政府关于下达2017年度食品安全工作目标责任的通知
时间:2017-07-19 [ ] 阅读数:

各乡(镇)人民政府,县食安委各成员单位:

为深入贯彻落实《食品安全法》,切实加强食品安全监管工作,进一步规范和落实各乡镇人民政府及县食安委各成员单位的食品安全工作责任,有效预防和减少食品安全事故,根据《福建省人民政府办公厅关于印发2017年全省治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案的通知》(闽政办〔201728)、《福建省食品安全委员会工作规则》(闽食安委〔20161)、《龙岩市人民政府关于下达2017年度食品安全工作目标责任的通知》(龙政综〔2017105号)和《上杭县人民政府办公室关于印发2017年全县治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案的通知》(杭政办〔2017159号)等有关文件精神,现将2017年度全县食品安全工作目标责任下达给你们,并就有关要求通知如下:

一、健全食品安全责任体系。各乡镇人民政府、县食安委各成员单位要充分认识食品安全工作的重要性,切实加强对食品安全工作的组织领导,尽职尽责抓好食品安全工作,要建立健全食品安全地方主抓、部门主管、企业主体、主官主责“四主”责任体系。各乡镇人民政府要发挥综合协调、督促作用,根据工作落实情况,开展食品安全工作半年督查、年度考核,针对重大隐患及重大食品安全事件实施挂牌督办,充分调动各方面的积极性。各乡镇人民政府、县食安委成员单位要按照《食品安全法》和国务院、省、市、县政府有关要求,密切配合、通力协作,在各自职责范围内依法依规抓好食品安全工作落实。

二、夯实食品安全工作基础。各乡镇人民政府、县食安委成员单位要按照食品安全工作主要责任目标要求,落实食品安全工作经费,加强日常监管,加大食品安全宣传力度,有效落实食品安全监管措施,进一步完善食品安全诚信体系、风险监测体系和应急处置体系建设。

三、强化目标责任督促考评。各乡镇人民政府、县食安委各成员单位要建立健全责任明确、权责明晰的食品安全工作责任考评机制,把食品安全责任制落实到绩效考评内容中,各乡镇应于20181月份前完成对辖区各村(社区)和各职能部门食品安全工作的年度考评,并于201821日前将考评情况书面报告反馈至县食安办,联系人:赖文卿,电话:18859050365,食安办OA邮箱:sab@sh.fj.cn,由县食安办汇总后报县政府,县政府将适时对各乡镇人民政府及县食安委各成员单位进行考核。对工作成效显著的子以通报表彰;对没有落实属地责任和监管责任导致严重食品安全问题造成严重社会影响的,要依法依规严肃追究有关乡镇(单位)和人员责任。

 

 

上杭县人民政府

2017713

(此件主动公开)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

各乡镇人民政府

2017年度食品安全工作主要责任目标

 

为进一步落实食品安全责任,有效预防和减少食品安全事故,确保2017年治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”各项指标达标,2017年度各乡镇人民政府应履行和落实以下工作职责任务:

()落实政府组织领导责任。将食品安全工作列入为民办实事项目或纳入政府目标管理考核,完善食品安全工作机制,制定相应的食品安全工作方案,加强对本辖区食品安全工作的领导、组织、协调。落实食品安全经费投入,保障监管基础能力建设经费的投入,安排食品安全专项经费,确保经费及时到位,保障食品安全工作顺利开展。建立健全乡镇、村(社区)食品安全协管员制度,每半年至少召开一次食品安全联席会议,落实半年度督导检查和年度考核问责机制,201821日前应向县食安办反馈年度食品安全工作完成情况

()切实提高应急反应能力。进一步规范、细化食品安全应急处置工作机制。对发生的重大食品安全事故及时进行应急响应,有效控制事态发展,查明事故原因,妥善处置,并按规定时限上报,同时进一步加强应急演练,提高应急处置能力与水平。建立食品安全舆情监测分析报告制度,完善舆情信息监测处理程序,加强舆情分析和舆论引导。

()加大教育培训力度。加强对政府执法人员、食品安全协管员的法律培训和业务培训,将食品安全法律法规和食品安全知识纳入党政领导干部及公务员培训、司法部门普法计划、科普教育、职业培训内容,组织开展有针对性的食品安全宣传教育培训。建立健全食品安全协管员培训制度,进一步完善农村监管体系。

()扎实示范创建各项工作。按照时间节点要求,做好食品药品安全放心县和餐饮服务单位“明厨亮灶”等各项示范创建工作。古田镇要做好古田示范街验收工作,做好小作坊示范点创建工作。

()强化监管,严厉打击食品安全违法违规行为。开展中心城市菜市场、农贸市场、批发市场蔬菜水果茶叶农残检测,重点围绕与人民群众关系密切的畜牧业产品、种植业产品、水产品、饮用水、加工食品和餐饮业主要食品污染开展全面治理。强化对农村集体聚餐食品安全工作的指导,防控农村集体聚餐食物中毒事件发生。

()加大食品安全宣传力度。制定并落实食品安全宣传年度计划,推动媒体开展食品安全公益宣传,定期在重点时段刊播食品安全公益广告,在重点区域开设食品安全专版专栏,在重点人群普及食品安全常识,提升全民食品安全知晓率。充分利用电视、广播、报刊、网络、板报、宣传栏等多种形式、多种渠道开展食品安全宣传活动,完善食品安全宣传制度。按照国务院食安办的工作部署同步开展食品安全宣传周活动,及时将开展情况反馈至县食安办

()建立信息报告和发布制度。完善本级食品安全信息收集、报告、发布等有关制度,通过制度性的安排,及时发布食品、农产品质量安全的日常监管情况和例行监测数据及其他有关信息,规范食品安全监管信息发布行为。

()确保社会面食品安全形势稳定。严防发生一般及以上级别食品安全事故和区域性、系统性食品安全事故。完善本地区食品安全工作事故防范和责任倒查追究机制,强化食品安全隐患整改落实情况效能督查,加大督导监察力度。

()本责任目标考核期为201711日至20171231日。责任目标由各乡镇人民政府向县政府全面负责,不受责任人变动影响,责任人若变动由继任者继续履行职责,县政府将依据以上内容适时开展督导检查和年终考核,因履职不到位、工作不力或未完成规定任务,导致严重食品安全问题、造成恶劣影响的,县政府将实行责任倒查追究。

 

 

 

 

 

 

 

2017县食安委各成员单位食品安全工作

主要责任目标

 

单位(部门)

2017年度食品安全工作主要责任目标

县经信科技局

按照全县治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案的要求,推动食品物流设施升级改造,优化中心城市物流园区的规划布局,支持农产品冷链物流的发展;加大资金扶持力度,对符合条件的冷链物流中心、冷链信息化建设项目给予扶持。

县卫计局

1.按照全县治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案的要求,制定生活饮用水水质监测方案,组织开展市政供水的水质卫生监测,及时通报水质监测结果。

2.做好食品安全风险监测工作,开展食品污染及有害因素监测和食源性疾病监测工作。

3.加强食品安全风险监测实验室能力建设,加强县疾控机构设备装备条件,提高监测能力。

4.规范、细化食品安全应急处置工作机制,发生的重大食品安全事故及时上报有关部门,组织食品安全事故救援中的医疗救治,配合有关部门做好应急救援和调查处理工作。

县教育局

1.按照全县治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案的要求,配合相关部门开展专项整治。强化学校及周边餐饮服务监管。督促学校(托幼机构)及其周边餐饮服务提供者落实食品安全第一责任人责任。推进学校食堂“明厨亮灶”建设。

2.负责组织在各级各类学校开展食品安全教育,指导各级教育行政部门加强学校食品安全日常管理,加强农村义务教育学生营养改善计划。制定学校食堂食品安全宣传教育工作计划,指导各类学校开展食品安全宣传教育并进行督导考核;督促所管辖行业加强师生及教职员工食品安全教育培训;将省编食品安全教育内容列入主题班会课程在全县中小学范围内开设,每学期开展食品安全知识教育不少于2课时,积极组织全市中小学校校长和幼儿园园长参加省市安全管理培训班轮训,提升学校食品安全管理责任意识。

3.规范、细化食品安全应急处置工作机制,发生食物中毒事故应及时上报有关部门,并采取有效控制措施,配合有关执法部门做好应急救援和调查处理工作。

县公安局

1.按照全县治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案的要求,组织开展打击食品安全犯罪行动。联合有关部门排查整治一批非法屠宰点、黑工厂、黑作坊、黑仓库,严厉打击制售假劣食品违法犯罪活动,全市破获不少于40起食品犯罪案件。

2配合相关部门依法开展行政执法工作,依法查处暴力、威胁抗法案件。

3.严格按照《国务院行政执法部门移送涉嫌犯罪案件的规定》,对各相关执法部门移送的涉嫌食品安全的犯罪案件,及时依法立案侦查,追查源头,依法严惩,对重大案件挂牌督办。

县环保局

1.按照全县治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案的要求,加强产地环境保护,联合农业、国土部门做好产地环境基础工作及专项治理工作。

2.加强饮用水水源保护,加强集中式供水水源地监管,排查和消除水源地环境隐患,强化饮用水水源地的环境执法检查,严厉打击破坏和污染饮用水水源地的违法行为。

县国土资源局

按照全县治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案的要求,协助加强产地环境保护,做好产期环境基础工作。

县住建局

按照全县治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案的要求,全面完成餐厨垃圾处理厂建设,提高城市餐厨垃圾处理水平。

县城区用水办

按照全县治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案的要求,加强市政供水安全管理。开展水质督查,对所有公共供水企业运行评估考核,持续规范供水企业生产管理。加快供水设施改造,2017年全市改造供水管网40公里及以上,指导各地加快供水厂区工艺技改。

县农业局

1.按照“谁主管、谁负责”原则,严格对涉及食品安全的事项实施行政许可和监督管理,建立健全食品安全工作领导组织机构和管理制度,将食品安全工作计划和落实情况纳入本系统日常检查和考评的范围,落实各项食品安全保障措施。

2.按照全县治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案的要求,开展种植养殖环节和水产养殖环节等食品安全各项监管工作和突出问题专项整治工作,配合开展食品污染及有害因素监测工作。本地产蔬菜、水果、茶叶、畜禽等主要食用农产品质量安全抽检总体合格率稳定在97%以上,主要水产品养殖环节药物残留抽检合格率达97%以上,水产品药物残留超标案件查处率达100%

3.加强农业投入品管理,完善农资监管信息平台建设与应用,严格农药、兽药、饲料及饲料添加剂市场管理。

4.发布权威信息、消费提示和风险警示,曝光违法违规行为。开展食品安全宣传活动,普及食品安全法律知识和科学常识。将食品安全法律法规和食品安全知识纳入干部培训、普法计划、科普教育内容,组织开展针对性食品安全宣传教育培训。

5.规范、细化食品安全应急处置工作机制,发生重大食品安全事故及时上报有关部门,并采取有效控制措施,配合有关部门做好应急救援和调查处理工作。

县商务局

按照全县治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案的要求,推动冷链物流项目建设。安排专项资金支持建设改造冷库设施、批发市场建设低温物流专区、零售企业建设终端低温设施,提升冷链物流技术与装备水平,降低食品农产品腐烂损耗,保证农产品新鲜消费。

县市场监管局

1.按照全县治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案的要求。协助农业部门做好农业投入品监管工作,取缔无证无照农业投入品生产企业。

2.组织做好食品相关产品生产许可证核发、现场监督检查、实物质量抽查、实施风险监测四项工作,提高食品相关产品质量,防止出现食品相关产品质量安全事故。

3. 及时发布权威信息、消费提示和风险警示,曝光违法违规行为。妥善做好突发事件和热点问题舆情应对,主动回应社会关切。开展食品安全宣传活动,普及食品安全法律知识和科学常识。将食品安全法律法规和食品安全知识纳入干部培训、普法计划、科普教育内容,组织开展针对性食品安全宣传教育培训。

4.按照“谁主管、谁负责”原则,严格对涉及食品安全的事项实施行政许可和监督管理,负责食品生产、流通、餐饮行政许可和监督管理。建立健全食品安全工作领导组织机构和管理制度,明确职责分工,并将食品安全工作计划和落实情况纳入本系统日常检查和考评的范围,落实各项食品安全保障措施。进一步完善食品安全协管员制度,推进食品安全信用体系建设。

5.开展食品生产、流通、餐饮服务环节和瓶(桶)装饮用水等食品安全监管工作和食品安全突出问题专项整治工作,确保各项治理指标达到市定要求。配合开展食品污染及有害因素监测。

6.及时发布权威信息、消费提示和风险警示,曝光违法违规行为。妥善做好突发事件和热点问题舆情应对,主动回应社会关切。开展食品安全宣传活动,普及食品安全法律知识和科学常识。将食品安全法律法规和食品安全知识纳入干部培训、普法计划、科普教育内容,组织开展针对性食品安全宣传教育培训和食品安全协管员培训。

7.推动食品检验检测体系、电子监管追溯体系、信息化建设、食品安全风险监测工作。

8.规范、细化食品安全应急处置工作机制,组织全县食品安全应急演练,发生重大食品安全事故及时上报有关部门,并采取有效控制措施,配合有关部门做好应急救援和调查处理工作。

9.加强食品安全监管能力建设。启动县级食品安全快检车配置工作,全面完成乡镇所快检设备配备,加强基层执法装备配备。加强对基层监管人员培训,力争年培训率达80%以上、人年均培训学时达60学时以上,提升基层执法队伍综合素质和业务能力。

县粮食局

1.按照“谁主管、谁负责”原则,严格对涉及食品安全的事项实施行政许可和监督管理,加强相关粮食加工经营企业和粮食承储企业监管,督促粮食收购者、经营者、承储企业和政策性用粮经营企业严格执行相关质量安全制度。

2.按照全县治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案的要求,做好粮食收购、储存和政策性用粮购销活动各环节的质量安全监管。定期对粮食收购、储存和政策性用粮购销中的粮食质量和原粮卫生进行抽查与监测,县级抽检48份样品;组织开展收获粮食质量安全监测。配合开展食品污染及有害因素监测。

3.规范、细化食品安全应急处置工作机制,发生重大食品安全事故及时上报有关部门,并采取有效控制措施,配合有关部门做好应急救援和调查处理工作。

县数字办

按照全县治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案的要求,配合市场监管局加强网络食品经营监管,落实第三方平台责任,规范网络食品经营主体资质。

 

 

 

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