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上杭县人民政府关于认真做好政府信息公开工作的实施意见
各乡(镇)人民政府,县直有关单位:

  《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)将于2008年5月1日起施行。根据省政府办公厅《关于做好施行〈条例〉准备工作的通知》(闽政办[2007]185号)和省、市相关会议精神,为确保《条例》全面、及时、有效施行,结合我县实际,特提出以下工作意见。

  一、充分认识贯彻施行《条例》的重要意义

  《条例》是一部规范政府信息公开和利用行为、保障公民知情权的重要行政法规,是推进政务公开实践的系统总结。《条例》的发布和实施是推进社会主义民主、完善社会主义法制的重要举措,是进一步深化行政管理体制改革、加快政府职能转变的必然要求,是从源头预防和治理腐败的有效措施。贯彻实施《条例》,推行政府信息公开是保障公民知情权、监督权、参与权的重要举措,是构建社会主义和谐社会的必然要求,是转变执政理念,深化行政体制改革的重要内容,是建立反腐倡廉长效机制的制度基础。认真贯彻施行《条例》,保障公民、法人和其他社会组织依法获得政府信息,是行政机关的重要职责。实行政府信息公开是一项政治性、政策性和技术性很强的系统工程,施行《条例》要做大量的准备工作,时间紧、任务重、要求高。各乡镇、各部门要充分认识贯彻施行《条例》的重要意义,增强做好这项工作的紧迫感和责任感,把《条例》的施行作为建设廉洁、勤政、务实、高效政府的一项重大任务,作为施政的一项基本制度,加强组织领导,狠抓工作落实。各乡(镇)人民政府及县直各部门主要领导要切实负起主抓责任,亲自过问、亲自抓,分管领导要落实措施具体抓,把施行《条例》的准备工作摆上重要议事日程,加大准备工作力度,提高准备工作质量,加快准备工作进度,推进工作扎实有效地开展。

  二、突出工作重点,抓紧组织实施

  (一)明确政府信息公开工作的主管部门,指定机构负责本行政机关政府信息公开的日常工作

  按照《条例》规定,县政府已专门成立县政府信息公开工作领导小组,确定县政府办公室作为全县政府信息公开工作的主管部门,负责推进、指导、协调、监督全市政府信息公开工作。各乡(镇)人民政府要抓紧成立政府信息公开工作领导小组,县政府各成员单位、直属事业单位也要明确本单位负责政府信息公开事务的专门机构,并确立由主要领导负总责、分管领导具体负责的工作机制。

  (二)抓紧编制或修订政府信息公开指南和公开目录

  编制政府信息公开指南和公开目录是行政机关的法定职责。各乡(镇)人民政府和县直有关部门要抓紧制定开展此项工作的方案,分解任务,落实责任,按时间、程序要求分步骤进行。当前,要按照由近及远的原则,对2003年以来的政府信息,重点是2007年以来的政府信息,特别是涉及人民群众切身利益的00000000,要摸清底数,全面清理,根据《条例》第二条规定,逐一甄别与梳理本行政机关的政府信息,加以分门别类,确保政府信息准确完整。在此基础上,依据《保守国家秘密法》和《条例》等有关法律法规的规定,按照职责和法定程序,科学界定公开和不能公开的政府信息。各保密工作部门要加强对界定政府信息工作的业务指导和监督检查。凡属于应当公开的必须按照政府信息模式和规定的程序纳入政府信息公开目录。清理、界定政府信息和编制公开指南、公开目录的工作,政策性强,技术难度大,任务繁重,时间紧迫,各乡(镇)人民政府和县直各部门要组织专门力量尽快开展工作,加强研究,节约行政成本,实现政府信息资源共享、便民利民的目的。此项工作于2008年3月底完成。

  (三)建立健全政府信息公开工作机制

  一要抓紧建立政府信息主动公开工作机制,建立健全政府信息公开的主动公开制度,明确职责、程序、公开方式和时限要求。健全政府新闻发布和新闻发言人制度,增强政府新闻发布的主动性和权威性。二要抓紧建立政府信息公开申请的受理机制,制定依申请公开政府信息的工作规程,明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。三要抓紧建立政府信息发布保密审查制度,明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法,确保不发生泄密问题。四要抓紧建立政府信息公开工作考核制度、社会评议制度、责任追究制度、年度工作报告制度、举报受理制度等,加强政府信息公开工作的监督和保障。此项工作由县政府信息公开工作领导小组办公室牵头,有关部门配合,于2008年3月底完成。

  (四)认真落实和制定相关配套措施

  1、各乡(镇)人民政府和县政府各工作部门要利用政府网站开设政府信息公开专栏,并建立和畅通链接。政府网站要开设政府信息公开意见箱,及时听取公众对政府信息公开的意见和建议。档案馆、公共图书馆要按时链接和公布政府信息公开指南和公开目录。此项工作于2008年3月底完成。

  2、县价格管理、财政部门要切实加强对依申请提供政府信息时收取成本费用的管理,严格规范收费行为。

  3、具有管理公共事务职能的组织和公共企事业单位要按照国务院有关部门将要制定的公共企事业单位信息公开实施办法,积极推动公共企事业单位的信息公开工作。教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、环保、公共交通等主管部门要负责指导检查下属公共企事业单位的信息公开工作。此项工作于2008年3月底完成。

  4、财政部门对政府信息公开工作要给予必要经费保障。各乡(镇)人民政府和县直有关部门要建立政府信息公开工作的经费保障机制,特别是施行《条例》准备工作期间要给予人力、物力、财力的支持。

  (五)抓紧做好宣传教育培训工作

  县司法局要制定《条例》宣传教育方案,通过各种载体和渠道,采取多种有效形式,引导群众了解《条例》、学习《条例》、熟悉《条例》、使用《条例》。要加大对行政机关工作人员的培训力度,提高《条例》的执行能力。县人事局要把《条例》列为领导干部和行政机关工作人员学习培训的重要内容,把《条例》的要求融入业务工作之中,提升工作的质量和水平。要将政府信息公开工作主管部门、工作机构工作人员的培训作为重点,培训内容包括政府信息清理、保密知识、编制政府信息公开指南和目录、处理依申请公开、编制年度工作报告以及政策咨询等。

  三、加强督促检查,推动工作落实

  县政府信息公开办、监察局要切实加强对准备工作的监督检查,确保各项准备工作和措施落实到位。要通过听取汇报、监督检查等形式,及时了解和通报各乡(镇)、各部门准备工作情况,加强对各乡(镇)、各部门准备工作的督查指导,对于措施不力的乡镇和单位,要按照规定严肃追究责任,促进准备工作有序开展。

  各乡(镇)人民政府和县政府成员单位、直属事业单位应于2008年3月5日前将本乡镇、本部门负责政府信息公开工作的分管领导、工作机构的姓名、名称、负责人、联系人、联系电话等,按附件格式要求报送县政府办公室(人秘股)。联系电话:3842152 , 传真:3843009

  附件:政府信息公开工作责任机构登记表

二○○八年二月二十五日

附件:

政府信息公开工作责任机构登记表

单位:(盖章)            时间: 

分管领导姓名

职  务

联系电话

     

工作机构名称

负责人姓名

职  务

联系电话

       

联系人姓名

 

联系电话

(办公及手机)

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